近日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《樞紐規(guī)劃》）。這是首次由多部門和單位聯(lián)合印發(fā)的綜合交通樞紐類規(guī)劃，具有很強的指導性，將推動我國綜合交通樞紐體系發(fā)展邁上新臺階。

綜合交通樞紐是綜合交通網絡的關鍵節(jié)點，是各種運輸方式高效銜接和一體化組織的主要載體，在提高綜合交通運輸網絡效率、優(yōu)化運輸結構、提升多式聯(lián)運發(fā)展水平、加快交通運輸轉型發(fā)展中具有重要作用。

《樞紐規(guī)劃》提出了5方面13項具體任務，每一項任務都與鐵路發(fā)展緊密相關。

推進樞紐多層級一體化發(fā)展

《樞紐規(guī)劃》以開放協(xié)同為主題，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等樞紐集群建設；以內暢外聯(lián)為主題，加快樞紐城市建設；以一體化為主題，促進樞紐港站建設、完善集疏運體系和連接系統(tǒng)，著力推進旅客一體化換乘和貨物高效多式聯(lián)運。

加強樞紐服務網絡化發(fā)展

《樞紐規(guī)劃》明確著力支撐出行服務便捷順暢，增強綜合客運樞紐國際服務功能、強化樞紐間線路銜接、加快聯(lián)程聯(lián)運發(fā)展；推動物流服務經濟高效，鼓勵綜合貨運樞紐拓展國際物流供應鏈等功能；促進專業(yè)服務提質增效，為冷鏈物流、應急物流、危險化學品運輸、電商快遞、定制客運、旅游客運等發(fā)展提供網絡化綜合服務。

強化樞紐智慧安全綠色發(fā)展

在智慧發(fā)展方面，打造樞紐信息服務平臺、鼓勵樞紐智慧化升級；在安全發(fā)展方面，提高樞紐安全應急管理水平；在綠色發(fā)展方面，鼓勵樞紐加強新能源和清潔能源設施設備應用，服務綠色出行和運輸結構調整。

加快樞紐創(chuàng)新驅動發(fā)展

在管理創(chuàng)新方面，《樞紐規(guī)劃》推動建立部省協(xié)作共推的樞紐集群建設發(fā)展機制，引導完善以地方政府為主導的樞紐城市發(fā)展機制，鼓勵創(chuàng)新樞紐港站一體化開發(fā)建設模式；在技術創(chuàng)新方面，加大新技術研發(fā)、應用力度，提升創(chuàng)新能力。

大力發(fā)展樞紐經濟

《樞紐規(guī)劃》著力推進樞紐轉型發(fā)展，打造城市綜合體，推動物流集聚區(qū)建設；推動“樞紐+”產業(yè)深度融合，鼓勵發(fā)展臨空經濟、郵輪和臨港經濟、臨站經濟等新業(yè)態(tài)，不斷擴功能、增動能、提效能，努力形成新的經濟增長點。

《樞紐規(guī)劃》還明確提出要優(yōu)化提升20個左右國際性綜合交通樞紐城市服務功能，包括北京、天津、上海、杭州、南京等城市；要加快推進80個左右全國性綜合交通樞紐城市建設，包括石家莊、太原、呼和浩特、長春、寧波、合肥等城市。